Διόδια: Παρατυπία με την συμφωνία παραχώρησης οδηγεί σε καταστροφικό μποτιλιάρισμα

Τεράστιες οι ευθύνες των εταιριών και του δημοσίου
Θάνο Αμβρ. Φελούκα
Από τον

Θάνο Αμβρ. Φελούκα

29/10/2019

Την παρέμβαση εισαγγελέα αξιώνουν όσα έγιναν στην Ε.Ο. Αθηνών – Θεσσαλονίκης κατά την επιστροφή αργά το απόγευμα και τις βραδινές ώρες της 28ης Οκτωβρίου καθώς ο μοναδικός λόγος που δημιουργήθηκε μποτιλιάρισμα δεκάδων χιλιομέτρων, ήταν τα μετωπικά διόδια. Μεγαλύτερο το πρόβλημα στην Θήβα και τα όσα έγιναν εκεί αποτελούν ντροπή για τις συμβάσεις παραχώρησης που ξεκάθαρα αναφέρουν το σενάριο της αναστολής είσπραξης διοδίων σε έκτακτες περιπτώσεις.

Χθες τα μοναδικά διόδια που ανέστειλαν την είσπραξή τους ήταν των Μαλγάρων, ένα από τα δύο στην χώρα που παραμένουν στο δημόσιο – και που έχουν ξεπεράσει την περίοδο της προγραμματισμένης λειτουργίας τους. Η αναστολή είσπραξης σε μετωπικούς σταθμούς ΔΕΝ είναι κάτι χαριστικό, ΔΕΝ το απαιτεί κανείς ως χάρη αλλά απαιτείται σε περιπτώσεις που το μποτιλιάρισμα οδηγεί σε ουρές χιλιομέτρων καθώς αποδεικνύεται καταστροφικό και με τεράστιες συνέπειες. Το πιο άμεσα κατανοητό παράδειγμα για την σοβαρότητα μίας μεγάλης ουράς, είναι τα ατυχήματα που συμβαίνουν από την απότομη ακινητοποίηση 20 και 30 χιλιόμετρα πριν τον μετωπικό σταθμό. Ακριβώς όπως ήταν και οι ουρές το βράδυ της 28ης Οκτωβρίου, που έφταναν μέχρι το ύψος του Κάστρου. Το μποτιλιάρισμα για να πληρώσει κανείς το αντίτιμο στο ύψος της Θήβας ξεκινούσε από το Κάστρο κι αυτό δημιουργούσε καταστροφικές συνθήκες για την ασφάλεια των οδηγών.

Τα ειδησεογραφικά site γενικού ενδιαφέροντος ανακυκλώνουν την είδηση πως τα διόδια αλλάζουν και την παρουσιάζουν ως την λύση για τις ουρές στους σταθμούς διοδίων. Πρώτα απ’ όλα η εφαρμογή τους έχει καθυστερήσει πολύ περισσότερο από αυτό που αναφερόταν αρχικά στις Συμβάσεις Παραχώρησης, κι αυτό γιατί βολεύονται οι εταιρίες με τους μετωπικούς σταθμούς εισπράττοντας μεγαλύτερο αντίτιμο. Το διόδιο τέλος έχει υπολογιστεί και συμπίπτει με τα όρια της σύμβασης στο σύνολο του μήκους, όταν όμως κάποιος χρησιμοποιεί την Ε.Ο. για μικρότερες αποστάσεις, τότε χρεώνεται με μεγαλύτερο -αναλογικά- μέρος. Συμφέρον για τους Παραχωρησιούχους, να παραμείνουν για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα οι μετωπικοί σταθμοί. Ακόμη και τότε όμως -όταν αλλάξει ο τρόπος πληρωμής- οι ουρές δεν μπορούν να αποφευχθούν. Και οι ουρές μετά από ένα σημείο γίνονται κίνδυνος πραγματικός, όπως έχει αποδειχτεί στις υπόλοιπες ευρωπαϊκές χώρες που λειτουργούν με αντίστοιχα συστήματα.

Δεν έχουν όλες οι χώρες διόδια, και μερικές από αυτές απολαμβάνουν τους καλύτερους δρόμους του κόσμου, όμως αυτό είναι θέμα μίας άλλης κουβέντας. Η Ιταλία όμως, το μοντέλο της οποίας έχουμε υιοθετήσει, έχει εκπονήσει σχέδια για τέτοιες περιπτώσεις, ώστε να αποσυμφορίζει την κίνηση στις εθνικές οδούς μετά από ένα σημείο. Τέτοιες λύσεις είναι απαραίτητες για την ασφάλεια και όχι απλά για την καλυτέρευση της εμπειρίας ταξιδιού…

Μονάχα που η λύση υπάρχει ήδη και εδώ σε εμάς καθώς προβλέπεται αναστολή είσπραξης σε έκτακτες ανάγκες. Αυτό άλλωστε είναι κάτι που οι Παραχωρησιούχοι, οι εταιρίες δηλαδή που εκμεταλλεύονται τις εθνικές οδούς, θα πρέπει να έχουν ως πλάνο και με την είσοδο των ηλεκτρονικά ελεγχόμενων διοδίων στην ζωής μας. Μία κατάρρευση του συστήματος στο μέλλον, ακόμη και για λίγες ώρες, θα οδηγήσει σε ακόμη μεγαλύτερες ουρές καθώς οι πύλες θα είναι ακόμη πιο λίγες και το προσωπικό δεν θα επαρκεί για την ταυτόχρονη είσπραξη πολλών σειρών αυτοκινήτων και μοτοσυκλετών.

Ο νομοθέτης έφτιαξε μία Σύμβαση Παραχώρησης που είναι ιδιαίτερα ευνοϊκή για τις εταιρίες και την περίπτωση της αναστολής είσπραξης την έχει ορίσει ως μέτρο, κι αυτό γιατί είναι κατανοητό από όλα τα μέρη της σύμβασης πως είναι απαραίτητο να υπάρχει ως μέτρο. Ένα μέτρο όμως που στην πράξη εφαρμόζεται μονάχα στα διόδια που εισπράττει το δημόσιο απευθείας. Οι ευθύνες των εταιριών είναι τεράστιες και συμπληρωματικά, εικόνες όπως αυτές δεν συμβαδίζουν με το κοινωνικό πρόσωπο που προωθούν.

Στην Σύμβαση Παραχώρησης λοιπόν, υπάρχει όρος πως οφείλουν να λειτουργούν τόσες πύλες σε κάθε σταθμό διοδίων, που να μην δημιουργούνται ουρές μεγαλύτερες των είκοσι αυτοκινήτων για περισσότερες από δύο ώρες. Ωστόσο ο όρος αυτός είναι έτσι διατυπωμένος, που να φωτογραφίζει συγκεκριμένους σταθμούς που εξυπηρετούν εισόδους πόλεων και όχι τόσο τους μετωπικούς στην εθνική οδό που μποτιλιάρονται σε κάθε αργία κι αυτό γιατί προσθέτει ένα «και» ορίζοντας τις περισσότερες ημέρες μέσα στον μήνα που μπορεί αυτό να συμβεί. Δεν έχει πάει ακόμη στα δικαστήρια κανείς για να παλέψει απέναντι στο «και», όμως δεν χρειάζεται κιόλας, διότι η αναστολή είσπραξης αναφέρεται λίγο μετά.

Σε άλλο σημείο της σύμβασης παραχώρησης, ξεκάθαρα αναφέρει ο νομοθέτης την περίπτωση των έκτακτων περιπτώσεων. Και όταν οι ουρές έχουν φτάσει να μετρούνται σε δεκάδες χιλιόμετρα η κατάσταση γίνεται έκτακτη. Ένα περιστατικό στο κέντρο αυτής της ουράς είναι μη αντιμετωπίσιμο στον χρόνο που πρέπει.

Δεν είναι τυχαίο που σε όσα διόδια ελέγχει το κράτος απευθείας αναστέλλεται η είσπραξη στις μεγάλες ουρές. Είναι ξεκάθαρο πως γίνεται επικίνδυνο να κλείνεις την Ε.Ο. για ώρες και πως συμβαίνουν ατυχήματα σε αυτές τις περιπτώσεις. Η Σύμβαση Παραχώρησης αναφέρει πως σε περίπτωση ατυχήματος και σε έκτακτες περιπτώσεις πρέπει να αναστέλλεται η είσπραξη - και έχω γίνει μάρτυρας να παρακωλύεται η διέλευση ασθενοφόρου με αναμμένο φάρο και τον οδηγό να παρακαλά να τον αφήσει να φύγουν. Είχαν κλείσει την λωρίδα που υπάρχει για αυτό ακριβώς τον σκοπό και το ασθενοφόρο χρειάστηκε να περιμένει δέκα λεπτά πίσω από τα αυτοκίνητα, αντί να ανοίξει η μπάρα και η συγκεκριμένη σειρά να μην πληρώσει, ώστε να περάσει και το ασθενοφόρο. Στο κάτω-κάτω ήταν ευθύνη της εταιρίας να υπάρχει ειδική λωρίδα για τα ασθενοφόρα και εκείνη την στιγμή ήταν κλειστή. Ήταν κι αυτό το περιστατικό στον μετωπικό σταθμό στην Θήβα.

Μητρώο Κατασκευαστών Πινακίδων: Σε διαβούλευση ο νόμος, επιλογή αριθμού με επιπλέον κόστος – Ξανά ασφυξία στην αγορά

Ο νέος νόμος που θα αλλάξει τον τρόπο προμήθειας πινακίδων κυκλοφορίας δρομολογήθηκε, μα στο μεσοδιάστημα αναμένονται μεγάλες ελλείψεις
pinakides
Από τον

Σπύρο Τσαντήλα

8/9/2026

Για πολλοστή φορά η Ελλάδα ξεμένει από πινακίδες κυκλοφορίας οχημάτων, καθώς οι κατά τόπους υπηρεσίες του υπουργείου Μεταφορών έχουν λίγες ακόμη να διαθέσουν, ενώ στον ημερήσιο Τύπο συναντάμε αναφορές για περίπου 5.000 νέα οχήματα που δεν μπορούν να παραδοθούν ακόμη στους ιδιοκτήτες τους λόγω έλλειψης.

Η αγορά στο μεταξύ εξυπηρετείται μέσω απευθείας ανάθεσης του υπουργείου στις μικρές ποσότητες που επιτρέπονται άνευ διαγωνισμού – ο οποίος δεν μπορεί να ολοκληρωθεί καθώς επικρατεί διαμάχη μεταξύ δύο υποψήφιων προμηθευτών που καταγγέλλουν τη διαδικασία κάθε φορά, με αποτέλεσμα την ακύρωσή της.

Το νομοσχέδιο που θα νομιμοποιήσει τη νέα διαδικασία προμήθειας πινακίδων προβλέπει το άνοιγμα της αγοράς κατασκευής τους, με τη δημιουργία Μητρώου Κατασκευαστών Πινακίδων που θα είναι ανοικτό σε κάθε ενδιαφερόμενο έχει την κατάλληλη τεχνική υποδομή και έχει ως στόχο την αποκέντρωση της διαδικασίας από το υπουργείο και την αποδέσμευσή της από την υποχρέωση διεξαγωγής διαγωνισμών.

Το σχέδιο νόμου που περιλαμβάνει τη διάταξη για το Μητρώο Κατασκευαστών έχει κατατεθεί από το υπουργείο Ανάπτυξης, έχει τίτλο «Νέα κίνητρα Άμεσων Ξένων Επενδύσεων, αναδιάρθρωση Διεύθυνσης Άμεσων Ξένων Επενδύσεων και λοιπές διατάξεις» και περιλαμβάνει τρία άρθρα (38-40) αρμοδιότητας υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών που αφορούν στις αλλαγές στον νέο ΚΟΚ που ενσωματώνουν τη νέα διαδικασία προμήθειας πινακίδων.

Το σχέδιο αυτό κατατέθηκε προς δημόσια διαβούλευση στην ιστοσελίδα opengov.gr την 1η Σεπτεμβρίου 2026 και θα παραμείνει εκεί ως τη 16η Σεπτεμβρίου και ώρα 09:00, πριν προωθηθεί προς ψήφιση στη Βουλή.

Δεν είναι σαφές πόσο χρόνο θα χρειαστεί στη συνέχεια μέχρι να γίνει νόμος του κράτους, ενώ από κει και πέρα θα πρέπει να εγγραφούν οι πρώτοι κατασκευαστές στο Μητρώο, ώστε να μπορεί πια το κοινό να απευθύνεται σε αυτούς για την απόκτηση πινακίδων για τα νέα του οχήματα.

Στα άρθρα που κατατέθηκαν προς διαβούλευση περιλαμβάνεται διάταξη που προβλέπει τη δυνατότητα του πολίτη να επιλέξει τον συνδυασμό γραμμάτων και αριθμών στην πινακίδα του, πληρώνοντας τα ανάλογα επιπλέον παράβολα που θα θεσπιστούν επί τούτου. Προς το παρόν δεν είναι γνωστό ακόμη το κόστος αυτών των παραβόλων.

Επιπλέον, στο σχέδιο νόμου αναφέρεται και η υποχρέωση των εγγεγραμμένων κατασκευαστών να συμμορφώνονται με τις ισχύουσες τεχνικές προδιαγραφές, τις ηλεκτρονικές εντολές παραγωγής, τις προθεσμίες κατασκευής και παράδοσης και τις απαιτήσεις που ορίζονται, ενώ σε περίπτωση παραβίασης αυτών θα επιβάλλονται κυρώσεις που περιλαμβάνουν διοικητικό πρόστιμο από 10.000 ως 600.000 ευρώ, μερική ή ολική κατάπτωση της εγγυητικής επιστολής εγγραφής ή και προσωρινή αναστολή ή οριστική διαγραφή από το Μητρώο.

Οι απαραίτητες διαδικασίες που απαιτούνται ώσπου να φτάσουμε από το υπό διαβούλευση σχέδιο νόμου ως το λειτουργικό Μητρώο πάντως θα απαιτήσουν κάποιους μήνες, στη διάρκεια των οποίων θα υπάρξουν εκ νέου ελλείψεις πινακίδων στην αγορά, εκτός αν γίνει άλλη μια απευθείας ανάθεση προς ανακούφιση του αδιεξόδου που ήδη διαφαίνεται.